Цього зимово-весняного періоду активно видалялись дерева в об’єктах природно-заповідного фонду, а також дерева, що не мають спеціального охоронного статусу, по дозвільних документах в яких є суперечності із законодавством України. 

 

Зокрема, за ПКМУ №1045 від 01.08.2006 р. в комісію для обстеження зелених насаджень має бути включений представник територіального органу Держекоінспекції. Проте за прийнятою практикою в місті, представник Держекоінспекції не включається в комісію, а включається представник Управління екології та природних ресурсів Чернівецької ОДА.

 

Рішенням виконкому ЧМР від 23.01.2007 року №17/1 «Про порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у м. Чернівціях та затвердження постійно діючої комісії з питань обстеження зелених насаджень» до складу комісії не включений представник Держекоінспекції, що суперечить ПКМУ №1045 від 01.08.2006 р. Мабуть, Чернівці - єдине місто з такою особливістю. Також в актах обстеження не зазначається причина набуття деревами незадовільного якісного стану, як вимагається постановою.

 

Загалом місцевий Порядок видалення зелених насаджень від 23.01.2007 року №17/1 в деяких частинах застарів та недостатньо деталізований. 

 

Пропонуємо: 
1. Визнати таким, що втратив чинність, діючий Порядок. 
2. Скасувати або закрити всі видані ордери на видалення зелених насаджень, які суперечать законодавству. 
3. Розробити та прийняти новий Порядок, в якому будуть такі змістовні частини: 
- до складу комісії включається представник Держекоінспекції, також включається представник наглядової ради користувача території на якій відбуватиметься обстеження зелених насаджень, якщо такий орган був створений; 
- у разі знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев комісія протягом п’яти робочих днів з’ясовує причину набуття деревами такого стану, про яку зазначається в складеному комісією акті; {Згідно абзацу дев’ятого пункту 4 ПКМУ №1045 від 01.08.2006 р.} 
- дерева які підлягають видаленню клеймуються (маркуються) комісією з обстеження зелених насаджень по методиці розробленій компетентним органом (департаментом ЖКГ); 
- копія ордеру на видалення зелених насаджень та акт обстеження зелених насаджень підлягає оприлюдненню на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради в день видачі ордеру; 
- охороні та ВІДНОВЛЕННЮ підлягають усі зелені насадження в межах території Чернівецької міської ради під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільчих пунктів і пристроїв; {Згідно частини першої статті 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 р., та пункту 7.1. Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах, затверджених Наказом № 105 від 10.04.2006} 
- не допускається видалення зелених насаджень об’єктів природно-заповідного фонду, екзотичних і рідкісних зелених насаджень, за винятком випадків: 1) ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації; 2) реконструкції або капітального ремонту об’єкта благоустрою; 
- реконструкція об’єктів природно-заповітного фонду, екзотичних і рідкісних зелених насаджень, в тому числі заказників, пам’яток природи, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва провадиться за проектами, що розробляються спеціалізованими науковими та проектними установами і затверджуються органами, у підпорядкуванні яких перебувають ці парки, після проведених громадських слухань згідно ПКМУ №555 від 25.05.2011 р.; {За мотивами абзацу першого частини четвертої статті 38 Закону України «Про природно-заповідний фонд України»} 
- у період масового розмноження диких тварин, з 1 квітня до 15 червня, забороняється проведення робіт з видалення зелених насаджень, за винятком випадків ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації; {Згідно частини п'ятої статті 39 в редакції ЗУ «Про тваринний світ»} 
- з територій, відведених під забудову населених пунктів, підприємств, споруд та інших об'єктів, будівництво доріг, трубопроводів, ліній електропередачі і зв'язку, рідкісні рослини і такі, що перебувають під загрозою зникнення, повинні бути пересаджені на ділянки з однотипними умовами місцезростання. Пересаджувати такі рослини зобов'язані юридичні або фізичні особи, які здійснюють цю забудову. {Згідно четвертому абзацу статті 27 ЗУ «Про рослинний світ»} 
- про використання вирубаної деревини зазначається в ордері на видалення зелених насаджень {Згідно наказу від 12.05.2009 р. №127 «Про затвердження Методики визначення відновної вартості зелених насаджень»} 
4. Розробку нового Порядку здійснювати із залученням профільних наукових та науково-дослідних організацій, окремих експертів та спеціалістів, представників громадських організацій, депутатів та інформуванням громадськості про суть змін, і можливістю бажаючим долучитись до робочої групи розробників. 

Одним з варіантів вирішення ситуації суперечливості законодавству є скасування діючого Порядку без прийняття нового. Існують населені пункти в яких немає прийнятого місцевого Порядку, зокрема міста Вінниця та Кропивницький, в цих містах видалення зелених насаджень відбувається за постановою КМУ №1045 від 01.08.2006 р. Але вважаємо що додаткова деталізація загальнодержавної постанови в новому Порядку, з врахованими викладеними змістовними частинами, вплине на бережливіше поводження із зеленими насадженнями міста та дозволить забезпечити збереження дерев від недоцільного видалення. 

 

Весь текст робочого проекту рішення можна подивитись за посиланням: 

https://drive.google.com/open?id=1WybNOUoZz28jHoEMOWrXqsUDrgy_6Uq8  

 

Закликаємо чернівчан до обговорення та підтримки петиції!